10bet注册官网

“极限施压”能让美国实现外交目标吗?| 要览#48

10bet十博官网

“压力过大”能否使美国实现其外交目标? |查看#48

这篇文章长2200字,建议阅读4分钟

“极端压力”能否使美国实现其外交目标?

03294f12c3074955acdac982a4913fed.jpeg

Ariane M. Tabatabai

Arian Tabatabay

兰德公司政治学家,哥伦比亚大学国际和公共事务学院研究员。他的研究兴趣包括战争,军备控制,恐怖主义,国际和平与安全以及南亚和中东的事务。

原始英文文本可在兰德网站上找到:这是一个中文翻译。

编者注:

特朗普政府对贸易谈判以及朝鲜核问题和伊朗核问题采取了“极端压力”战略,并声称取得了成果。然而,美国兰德公司的学者认为,特朗普对朝鲜的压力太大,对伊拉克的压力太大,而且未能实现美国的外交目标。学者指出,为了达到“最大压力”,目标必须切实可行,奖励和惩罚必须平衡,我们不能急于寻求成功。

2月28日,期待已久的美国和朝鲜领导人第二次会议在开幕后不久就没有结果。美国和朝鲜未能达成一项令对方满意的协议。两国领导人都试图让对方作出重大让步:特朗普寻求朝鲜无核化,金正恩希望首先放宽对朝鲜的制裁。为了让对手回到谈判桌上,特朗普政府采取了“极端压力”战略:迫使反对者通过严厉的制裁和战争威胁来改变他们的行为。目前,特朗普的外交基本上是围绕“极端压力”运作的。

约;例如,继续与中国进行贸易战。但是,在朝鲜核问题和伊朗核问题上,这对核不扩散原则构成巨大挑战,“极端压力”战略隐藏着风险。

就伊朗核问题而言,“极端压力”意味着退出2015年达成的伊朗核协议,重新对伊朗实施制裁,并对伊朗施加更强大的公众压力。就朝鲜核问题而言,“极端压力”导致美朝之间紧张局势急剧升级,美朝曾一度处于战争边缘。但是,具体而言,美国对伊朗和朝鲜施加了不同的压力。在过去几个月里,美国和伊拉克之间的紧张局势升级,美国敦促其盟国支持撤回伊朗核协议。美朝关系有所缓解。从短期来看,这些措施都不会有效。特朗普对朝鲜太温和,对伊朗来说过于苛刻。从中期来看,这一战略可能是有害的,美国别无选择,只能采取军事手段。

2017年夏天,美国和朝鲜之间的紧张局势急剧升级,半岛冲突的可能性甚至美朝之间的核战争都急剧增加。特朗普威胁说:“美国将以前所未有的'火与愤怒'来应对朝鲜对美国的威胁。”威胁似乎有效:第二年夏天,特朗普和金正恩达成了历史性会晤。 p>

根据美国官方声明,2018年会议后,朝鲜“不再面临美国面临的核威胁”。特朗普认为,当朝鲜停止其核计划时,美国政府可以专注于改善美朝关系。下一步是美国单方面缓解对朝鲜的压力。军事打击是否仍然是美国的选择已经变得不确定。随着特朗普继续改善与金正恩的关系,美国没有明确表明其坚决谴责和制止任何朝鲜违法行为的决心。与此同时,随着与中国的贸易战继续升级,美国在制裁朝鲜问题上寻求与中国的合作变得越来越困难。

尽管美国谈到改善与朝鲜的关系,但朝鲜没有明确改变其行为。人们也不确定这是否会产生有价值的结果。最终,“对朝鲜的极端压力”暂停太快,并没有迫使朝鲜采取美国所预期的政策。

美国的伊朗政策面临着相反的问题。 款到期后伊朗核计划的未来发展。

特朗普政府开始对伊朗实施制裁。与以往的政府相比,特朗普时期的白宫和国会议员在一系列国内外论坛上对伊朗进行了更为严厉的批评。美国正试图改变伊朗在12个领域的行为,从核武器项目到伊朗的区域政策。同样是“极端压力”,对朝鲜的压力太小,对伊朗的压力太大,以至于伊朗根本无法与美国谈判。

“极端压力”战略有广泛的方面,包括外交和安全政策的几乎所有方面,以及除非反对者实现政治变革,否则无法实现的一些目标。此外,这项政策的影响太广泛了。例如,美国对伊朗的制裁影响了许多伊朗平民,包括患者,儿童和学生,使这些人无法在国外寻求医疗或学习。目前,伊朗人似乎决定等待特朗普任期结束。在此之前,除非伊朗在未来两年更清楚地了解国内政治的发展趋势,否则它还没有准备好回到谈判桌上。

件。首先,必须有明确和可实现的目标,以便实施这些目标,并且必须避免不切实际的目标。其次,你必须向对手传递一个明确的信号,或通过对话展示你实现目标的能力,同时还要向你的对手识别你的红线。第三,我们必须平衡奖励和惩罚。同样重要的是要注意压力策略必须花一些时间才能有效。换句话说,不要求速度。朝鲜核问题的例子已经表明速度没有达到速度。

(李伯珍摘录,回到游泳学校)

由北京大学国际战略研究院赞助

排版,编辑|李方琪

阅读原文

看看更多